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PPP合作辦學項目

PPP合作辦學項目

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一、PPP模式涵義

PPP即Public—PrivatePartnership的簡寫,直譯為“公私合營”。大多都傳統的狹義的理解為公共基礎設施建設項目的一種融資模式,如BT、BOT、BTO、BOO、BOOT、TOT、BBO等多種模式。而真正意義上的PPP應該從廣義的角度去理解,即“公私合營”,凡公私合營的模式均屬于PPP范疇,具體指政府公共部門與社會私營部門為提供某種公共產品或服務而建立的一種合作伙伴關系,政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的私營部門,以合同協議形式授權委托私營部門代替政府建設、運營或管理公共基礎設施或提供公共服務,最終達到雙方設定的合作目標。

二、PPP合作辦學定義
    商鯤教育與地方政府合作辦學,地方政府在保持“三不變”(學校國有資產性質不變,教師公辦身份不變,政府財政投入不變),“三分開”(所有權與辦學權分開,產權與經營權分開,舉辦者與辦學者分開)的前提下,將公辦學校委托商鯤教育全面管理。商鯤教育根據學校發展需要,以管理、技術、設備等作為補充性投入,不斷提升學校辦學水平,通過雙方資源整合、機制創新等手段,實現學校發展目標。

 

 

 

 

 

PPP合作辦學項目優勢

一、創新體制機制

通過新PPP合作辦學,改革學校管理體制,學校實行“國有民營公助”的管理機制,充分發揮校長的辦學主導權,大大激發學校辦學活力。

二、增強激勵效應

新PPP合作辦學后,學校實行目標管理績效考核,增強激勵效應,實現優勞優得,充分調動教職工積極性(在確保教職工原有財政工資不變的基礎上,商鯤教育另行增設績效獎勵工資,確保待遇提高)。

三、資源充分整合

新PPP合作辦學后,在充分發揮政府資源優勢的同時,商鯤教育將不斷引進外部優質教育資源和企業資源與地方政府資源有效整合,從而增強學校辦學實力和發展后勁,合力助推學??焖侔l展。

四、創新專業、提升內涵

目標學校借助商鯤教育大數據資源,以市場為導向,根據現代新興產業發展所需,調整、升級、開發創新型高端特色專業,使得專業建設與市場銜接更加緊密,專業建設水平和辦學內涵得到提升,從而提高學校辦學規模、質量、效益。

五、提高就業質量

目標學校借助商鯤教育合作企業資源的實力,提高學生就業質量。

 

PPP合作辦學管理原則

一、學校管理

采用“國有民營公助”的管理運營模式,對學校實行董事會領導下的校長負責制,自主管理、自主經營,自負盈虧,獨立承擔民事責任。
二、財務管理

建立獨立民營財務賬戶和財務管理系統,財務實行自主管理、自主支配,實行乙方統一管理下的預算審批制,資金使用接受政府監督。
三、人事管理

實行全員聘任、目標管理、績效考核、末位淘汰。
四、資產管理

學校全部資產屬于國有資產,歸屬于政府。合作后,商鯤教育投入形成的固定資產,歸商鯤教育所有;合作期滿后,由政府按市場評估價一次性收購。
五、效益管理

合作后,商鯤教育將通過差異化辦學,規模發展,培訓等多種經營手段,提高學校辦學收益。學校辦學收益主要用于辦學條件改善、教師績效性獎勵和集團管理成本分攤等方面。辦學結余主要用于學校發展。